國發(fā)【2012】30號國務院關于加強道路交通安全統(tǒng)籌工作的意見

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 為適應我國道路通車里程、機動車和駕駛人數(shù)量、道路交通運量 持續(xù)大幅度增長的形勢,進一步加強道路交通安全工作,保障人民群 眾生命財產(chǎn)安全,提出以下意見: 

　　一、總體要求 

　　1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導, 深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始 終把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,以防事故、保安全、保暢 通為核心,以落實企業(yè)主體責任為重點,全面加強人、車、路、環(huán)境 的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法,推進交通安全社會管理創(chuàng)新,形成政府統(tǒng)一 領導、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局, 有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故,促進全國安全生產(chǎn)形勢持 續(xù)穩(wěn)定好轉,為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　2、基本原則：安全第一,協(xié)調(diào)發(fā)展.正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的 關系,堅持把安全放在首位,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,使道路交通安全融入國民經(jīng)濟社會發(fā)展大局,與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展. 預防為主,綜合治理.嚴格駕駛人、車輛、運輸企業(yè)準入和 安全管理,加強道路交通安全設施建設,深化隱患排查治理,著力解 決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題,夯實道路交通安 全基礎. ——落實責任,強化考核.全面落實企業(yè)主體責任、政府及部門 監(jiān)管責任和屬地管理責任,健全目標考核和責任追究制度,加強督導 檢查和責任倒查,依法嚴格追究事故責任. ——科技支撐,法治保障.強化科技裝備和信息化技術應用,建 立健全法律法規(guī)和標準規(guī)范,加強執(zhí)法隊伍建設,依法嚴厲打擊各類 交通違法違規(guī)行為,不斷提高道路交通科學管理與執(zhí)法服務水平。

　　 二、強化道路運輸企業(yè)安全管理

　　1、規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為.嚴格道路運輸市場準入管理,對新設立運輸企業(yè),要嚴把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核 關.強化道路運輸企業(yè)安全主體責任,鼓勵客運企業(yè)實行規(guī)?；?、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè).嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營.推進道路運輸企業(yè)誠信體系建設, 將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信 貸等掛鉤,不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機制.鼓勵運輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式,加強行業(yè)互助,提高企業(yè)抗風險能力。

　　2、加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設.道路運輸企業(yè)要建立健全 安全生產(chǎn)管理機構,加強安全班組建設,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術標準,強化對車輛和駕駛人的安全管理,持續(xù)加大道路交通 安全投入,提足、用好安全生產(chǎn)費用.建立專業(yè)運輸企業(yè)交通安全質(zhì) 量管理體系,健全客運、危險品運輸企業(yè)安全評估制度,對安全管理 混亂、存在重大安全隱患的企業(yè),依法責令停業(yè)整頓,對整改不達標的按規(guī)定取消其相應資質(zhì)。